为了率先构建国际知识产权保护高地，浦东将通过专利快速预审机制、提高惩罚性赔偿上限等举措，推动实现知识产权的“快保护”和“严保护”。

12月1日，《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》(下称《若干规定》)正式施行，这也是上海市人大常委会根据全国人大常委会授权制定的第三 部浦东新区法规。

在7日举行的《若干规定》通气会上，上海市知识产权局副局长余晨表示，未来，上海市知识产权局将推进更多知识产权工作在浦东率先落地，助力浦东新区在知识产权领域积累新经验、探索新路径、实现新突破，积累更多可复制、可推广的“浦东经验”，率先建设制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。

设立科创板拟上市企业知识产权服务站

去年发布的《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》(下称《引领区意见》)中，对知识产权保护提出了三方面要求：一是“加强企业商业秘密保护”，二是“实施更大力度的知识产权侵权惩罚性赔偿制度”，三是“支持浦东设立科创板拟上市企业知识产权服务站”。

浦东新区知识产权局副局长何瑛表示，近年来，浦东在服务科创企业上已经形成了较为完整的服务体系，形成了服务站的“雏形”，先后为微创心脉、美迪西、恒玄科技等一批重点科技创新企业提供了知识产权服务。

借助《若干规定》，浦东将加速知识产权价值实现，通过设立科创板拟上市企业知识产权服务站，为全国拟上市企业提供知识产权相关服务。

“近期，我们建立了科创板拟上市企业分级培育库，分为基础库、精选库和引领库，首批512家企业已入库。”何瑛说，浦东同时也启动了科创板储备企业知识产权人才培训服务。今年10月以来，浦东与上海国际知识产权学院联合举办了科创板储备企业知识产权训练营，以中长期系统培养的方式推进企业知识产权中坚力量能力和水平提升。

严保护：加大处罚力度

上海市人大法工委立法三处副处长林圻表示，《若干规定》在知识产权“严保护”方面加大了惩戒力度。比如，加大“不以使用为目的的恶意商标注册行为”的处罚力度;加强地理标志和商业秘密保护力度;进一步压实会展举办单位知识产权保护责任;在国家有关知识产权法律的基础上，结合浦东发展的实际情况规定了更大力度的惩罚性赔偿。

对于故意侵犯知识产权，情节特别严重的，余晨说，《若干规定》明确，人民法院可以根据权利人请求在5倍以上10倍以下确定赔偿数额，或者判决给予1000万元以下的法定赔偿。

另外，恶意申请商标行为，处罚幅度也大幅提高。比如，恶意申请人无违法所得的，处罚幅度最高较原来提高了3倍。

快保护：加快企业专利布局

在知识产权“快保护”方面，《若干规定》中提出了包括推行专利快速预审服务、创新专利侵权责任判断规则、建立履行调解协议后处罚适当减免的特别规定等内容。

新昇半导体科技有限公司公共关系处总监️李宏说，过去申请一个专利，一般要1~2年的时间，申请周期长，既影响研发人员的积极性，也不利于在激烈的竞争中抢得商机。得益于专利快速预审等创新举措，现在申请一个专利的时间压缩到3~6个月，既能够激励研发人员突破创新，也可以加快企业在国际市场上的专利布局，占领市场先机。

同时，依托中国(浦东)保护中心快速审查服务，何瑛说，科创企业可以快速获得专利授权，有效进行知识产权快速布局。

何瑛举例称，浦东某高端制造领域的科技创新企业，通过浦东保护中心专业审查员指导，在加工工艺数字化规划、制造执行系统等技术进行深入挖掘，开展专利布局，并在能源系统管理技术中布局GUI外观专利，快速获得11件发明专利授权证书。

接下来，何瑛表示，浦东会进一步推进改革试点。比如，先行先试国家知识产权局正在制定的地理标志产品保护的相关规定，明确违反地理标志保护的五种情形，在地方立法上，首创地理标志违法行为的法律责任;协助配合国家知识产权局开展集成电路布图设计行政执法，开展专利复审无效案件优先审查、专利无效案件远程视频审理等快速确权服务。

关键词： 专利快速预审机制 知识产权保护 企业知识产权 科创板