2月19日，记者从吉林省吉林市桦甸市政府获悉，2021年，该市地区生产总值实现107.7亿元，同比增长7.7%，固定资产投资同比增长92.6%。亮眼成绩单的背后，离不开持续优化的营商环境。

春节刚过，桦甸经开区就动起来了：出动机械设备30余台，平整场地4处，平整总面积15万平方米，填方量78310.4立方米，挖方量162244.5立方米——克服冬季施工困难，力保4个新项目按时开工建设。这只是全市经济高质量发展的一个缩影。

“以营商环境的持续优化促进招商项目更快落地，以更好服务落地项目拓展营商环境优化成果，才能形成营商环境之‘纲’与招商引资之‘目’的纲举目张良好局面，才能有效破解营商环境与招商引资‘两张皮’的问题”，这是桦甸上下的共识。

据介绍，在持续优化营商环境过程中，该市出台印发了《桦甸市优化营商环境三年行动方案》《桦甸市建立三级书记抓营商环境工作机制实施办法》《桦甸市2021年营商环境“进升年”实施方案》等系列指导实施文件，全面推行“一窗通办、一网通办”和“马上办、上门办、就近办、免费办”等服务措施，累计提供上门服务187次，延时服务191次，免费照相30577人次，免费刻制印章295户，政务服务事项1573项中办理时限平均压缩64%、625个服务事项实现即来即办。

同时，该市强力推进“15分钟政务服务圈”改革，乡镇(街道)严格落实各项清单制度，办理事项100项。坚持“窗口无否决权”，成立“怎么能办”窗口，强化领办帮办服务，帮扶企业1122户，解决群众“急难愁盼”363件，工程项目审批全流程审批时限压缩到71个工作日以内，“跨省通办”开通28个事项。以吉林省鸿林泉食品公司山泉水项目作为推进社会投资新建工业项目“拿地即开工”改革试点，实现吉林地区首例项目“拿地即开工”。

此外，该市在去年还累计为企业减税降费4.25亿元，为中小企业提供“无还本续贷”“应急转贷”12.3亿元，发放优惠利率贷款5亿元，降低企业融资成本3500余万元。

春寒料峭时，延长高速施工现场塔吊来回旋转，挖掘机长臂挥舞，工人们全神贯注地锁脚锚杆钻孔作业，穿山战酣，一批批项目接二连三签约落地建设竣工。如今，全市工业经济正持续实现稳中向好，农业发展态势昂扬，文旅产业带动服务业繁荣发展。

关键词： 吉林桦甸 优化营商环境 招商引资 两张皮问题