导语 -

亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议于11月19日在泰国曼谷闭幕。广大中小微企业经营者、上下游合作伙伴、经济学与商业发展研究者欣喜地看到，“增强中小企业‘专精特新’能力”的“中国方案”，写入了《2022亚太经合组织领导人宣言》：

“为实现疫后经济复苏，我们将优先推动以增长为重点的结构性改革，实现包容、可持续和创新改革，包括为所有企业特别是中小微和初创企业创造有利环境，增强中小企业‘专精特新’能力，促进其提高生产力并融入国际市场。”

(资料图片)

亚太经合组织工商咨询理事会（ABAC）下设的“中小微企业与包容性工作组”今年年初就注意到，疫情正在加速改变中小企业发展环境。该机构与南加州大学马歇尔商学院合作编写了题为《中小微新经济：疫情后的增长驱动力》的报告，全面概括和分析21个APEC经济体的中小微企业所面临的机遇和挑战，探讨各方应如何帮助它们应对疫情、实现增长。报告作重要参考文件，提交APEC第二十九次次领导人非正式会议。

报告在撰写过程中，深入访谈各经济体中小微企业领域的专业机构，广泛征求意见。阿里研究院作为中国大陆接受访谈的两家机构之一，向报告课题组介绍了对中国中小企业的观察，尤其是中国数字技术帮助中小企业成长的经验与实践。

以下结合阿里研究院观点，对该报告中与数字经济有关内容摘要如下：

- 01-疫情改变了中小微企业的发展环境

疫情给APEC经济体的中小微企业带来了普遍的挑战。一半以上的中小微企业受疫情影响不得不关停，包括许多以前财务状况良好的企业。随着各国边境管控和地缘政治紧张局势加剧，供应链活动急剧收缩，相关成本是以前的两倍以上。幸存下来的中小微企业，要么举债维持经营，要么依赖政府紧急资金支持。中小微企业普遍提及，最重要的困难是对生存的不确定感。

这种危机之下，数字化成为中小微新经济的“必选项”和“首选项”。各个经济体的受访机构普遍谈到，中小微企业正在加速拥抱数字技术。由互联网平台等提供的数字化工具和服务，为中小微企业打开了链接客户、获得订单的新机会。传统商业网络，由此正在迅速发展成为数字平台连接的生态系统。同时，中小微企业正在想尽一切办法，利用数字资源（例如视频会议、信息共享平台等）来解决自身业务问题。但报告也发现，数字技能比任何时候都更加重要，许多中小微企业缺乏与数字经济有关的知识和人力资本储备，以及缺乏能快速消化的数字化解决方案。报告认为，继续发展和推广数字技能，对于中小微企业的持续增长和整体经济至关重要。并且，数字化预计将彻底改变劳动力和人力资本格局。

-02-中小企业数字化：史无前例的机遇

疫情彻底改变了中小微企业的发展局面加速了数字化转型进程。

研究显示，由于新冠疫情的发生，全球的数字经济进程至少加快了7年、亚太地区的数字经济进程加快了10年。数字化进程为中小微企业创造了新的机遇，特别是在电子商务、数字营销、线上办公、线上培训等领域。这种剧烈的变化也带来了巨大的挑战，中小微企业的数字鸿沟迅速扩大和显现。报告课题组对21个APEC经济体中小微企业的调研显示，88%的企业没有深刻认识当前和未来面对的数字化挑战，67%的企业表示可获得的数字化技能培训非常有限，61%的企业目前尚未开展电子商务，53%的企业目前尚未采购云计算服务。

“数字生态系统”正帮助中小微企业实现疫情后的蓬勃发展

报告认为，数字技术的应用，能够从以下方面驱动中小企业成长：

电商帮助中小企业拓展国际市场，简化和优化跨境贸易流程

为中小企业增加触达客户的渠道、增强客户服务能力，进而改善客户体验

生成和留存商业运营的数据记录，用于企业信用价值评估、获得信贷支持

通过互连、自动化和大数据预测，提高企业供应链管理的效率

让中小企业接入全球人才库，能够远程利用具备各种技能的人力资源

简化涉企政务服务的流程和成本，增强透明度和政府公信力

具有包容性，帮助女性和少数弱势群体克服障碍、创业并进入新市场

报告特别强调了“数字生态系统（Digital Ecosystems）”的重要性。报告认为，中小微企业无法仅靠自有资源实现数字化转型的目标。置身于数字生态系统当中，中小微企业可以更广泛地接入数字化资源，更好利用企业应用程序和数据集成，构建自动化业务流程，进而更好满足不断变化的市场需求，开发更具创新性的商业模式，不断通过市场反馈来测试和迭代，实现在价值链上的跃升。报告指出，互联网平台企业是构建数字生态系统的典型代表，如亚马逊、阿里巴巴、易贝、爱彼迎等。报告呼吁，APEC各经济体应该对数字生态系统的构建给予大力支持。

报告例举了数字生态系统中两个重要的服务要素，电子支付服务和云计算服务。

电子支付让中小微企业在实体经营之外，还能够通过线上等渠道实现更高的成交额。政府对电子支付的认可和支持，将显著激励中小微企业采用这些技术，从而促进传统和非传统银行之间的健康竞争，并鼓励经济中的金融创新。

云计算的灵活性和可扩展性，能够大幅减免中小企业的技术基础设施投资和技术升级成本。使中小微企业能够克服实体办公室的局限性，员工随时随地工作，从而使中小微企业更加敏捷、更有弹性和联通性。

数字贸易创新正将更多的中小微企业接入全球价值链

中小微企业参与跨境贸易的两种途径：直接跨境贸易和参与全球价值链（GVC）。直接跨境贸易，是以传统贸易或者电子商务的方式，出口商品和服务。参与全球价值链，是作为中间产品或服务的提供者参与贸易。根据WTO的研究，全球三分之二的贸易是通过全球价值链进行的，这对中小微企业来说是巨大的机遇。无论哪种方式，全球化都能促使中小微企业打破小规模、低增长、低生产率的负向循环，在更广阔的市场建立比较优势。

数字技术增强了全球价值链内部的联系、协作和创新。阿里巴巴、Facebook等数字平台/市场的出现，正在为中小微企业从事贸易创造新的机会。围绕数字平台构建的数字生态系统，可以补充甚至取代全球价值链，成为中小微企业参与国内和跨境贸易的工具。

- 03 -政策建议

政策建议：后疫情时期布局产业政策时，各经济体当局都应重视两个优先，即数字经济政策中的“中小微优先”，中小微企业扶持政策中的“数字优先”

数字经济政策中的“中小微优先”，可能包括：

全面认识数字经济与中小微企业的鱼水关系，在制定数字经济的发展政策和监管政策时，充分考虑数字经济生态内中小微企业的福祉；

电商帮助中小企业拓展国际市场，简化和优化跨境贸易流程；

找准中小企业数字化需求，鼓励支持轻量适用的数字化工具的开发和推广；

中小微企业扶持政策中的“数字优先”，可能包括：

在提供税收减免、融资贴息等短期纾困政策的同时，认同数字化是中小微企业降本增效、获得新机会的必选项；

在帮助中小企业解决需求和成本等传统问题时，多考虑用数字化的新办法，例如通过优化外贸管道和规则、实现全面数字化来帮助中小企业降低外贸门槛，例如鼓励信用质押来破解中小企业融资难；

弥合数字鸿沟，借助市场化力量，增强中小微企业的数字化素养和知识人才储备；

正如《2022亚太经合组织领导人宣言》所强调的——

“数字技术和创新可以发挥更大作用，推动包容和可持续增长，提升服务可及性，改善民生。要消弭数字鸿沟，提升数字基础设施可及性，支持发展数字技术和数字能力。要促进数据流动，加强数字交易中消费者和商业信任。”

关键词： 小微企业 生态系统 数字技术