作为2022年中国国际服务贸易交易会的重磅论坛之一，9月2日，由北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会和北京商报社共同主办的2022智慧康养高峰论坛在北京首钢园拉开帷幕。论坛上，发布了《北京市老龄事业发展报告(2021)》(以下简称“报告”)，报告显示，北京正式进入中度老龄化社会。随着老龄人口的增多，北京市正全方位解决老年人的适老应用问题，助推老龄事业的发展。

60岁及以上人口占比超20%

北京市老龄协会党委副书记、副会长孙立国在发布报告时表示，截至2021年底，北京60岁及以上常住人口441.6万人，占常住总人口的20.18%，比2020年增加11.7万人。65岁及以上常住人口311.6万人，占常住总人口的14.24%，比2020年增加20.4万人，是近五年增量最多、增长幅度最大的一年。

按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%或者65岁及以上人口比重在14%-20%，该地区进入中度老龄化社会。2021年，北京市60岁及以上常住人口占比首次突破20%，65岁及以上常住人口占比首次突破14%，标志着北京已进入中度老龄化社会。

在60岁及以上户籍人口中，男性183.6万人，女性204.7万人，性别比为89.7。近三年(2019-2021年)来，老年人口性别比持续下降，由90.6降至89.7，女性老年人在老年人口中的数量优势越来越明显，且高龄老年人性别比连续下降幅度更大，由82.4降至77.4，“说明随着年龄增长，老年人性别差异更加显著，女性老年人预期寿命更长”。孙立国表示。

医养结合床位达6.15万张

随着老龄人口的增多，提升老年人的获得感、幸福感、安全感变得至关重要。为此，北京市不断优化顶层设计，已先后印发出台《北京市积极应对人口老龄化实施方案(2021年-2025年)》等30余项涉老政策，涉及养老服务、健康服务、医养结合分类保障等老龄工作的各个方面。

此外，北京还继续上调了退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金，惠及全市400余万人。同时研究制定《关于做好老年人养老服务补贴与长期护理保险试点衔接工作的通知》，推进失能护理补贴与长期护理保险有序衔接。石景山区长期护理保险试点覆盖人数42.2万人，为符合护理条件的3228名重度失能人员提供服务。

除了政策规范和养老金保障，北京市老龄工作开展时也十分重视医养结合。据孙立国介绍，市卫生健康委确定北京老年医院为市级指导中心、北京市隆福医院等16家医疗机构为区级指导中心，对本辖区医养结合服务等工作进行统筹和指导。目前，全市医养结合机构总数为200家，其中，两证齐全的183家，提供嵌入式医疗卫生服务的养老机构17家，医养结合床位数6.15万张，养老机构实现医疗服务全覆盖。

平均期望寿命达82.47岁

报告显示，北京市户籍居民平均期望寿命为82.47岁。北京市80岁及以上户籍人口达64.3万人，占户籍总人口的4.5%，比2020年增加1万人，增长1.6%。户籍人口中百岁老年人共计1417人。

按区域来看，在北京市16个区中，60岁及以上常住人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为72.8万人、60.9万人和49.6万人。据孙立国介绍，北京中心城区老龄化程度增速高于郊区。与2020年相比，中心城区常住老年人口增加8.4万人，增长3.5%;郊区常住老年人口增加3.3万人，增长1.7%。

而从老年抚养系数的角度来看，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市老年抚养系数为47.3%，比上年增长1.2%，即北京市每2.1名户籍劳动力在抚养1名老年人;按15-64岁劳动年龄户籍人口抚养65岁及以上户籍人口计算，老年抚养系数为30%，比上年增长1.7%。

关键词： 北京进入中度老龄化社会 适老应用问题 中度老龄化社会 老龄事业